Estudiar los problemas presentes que aquejan al pueblo cubano nos obliga a plantear la situación en términos que faciliten una comprensión de sus soluciones. El economista Roberto Lozano, expone a grandes rasgos el problema y el camino a seguir.
COMO SUPERAR LA CRISIS ALIMENTARIA EN CUBA
Por Roberto Lozano
La crisis alimentaria que enfrenta Cuba es un claro testimonio del atolladero donde desemboca la planificación económica centralizada, la colectivización agrícola y el control de precios.
Raíces de la crisis
La escasez de alimentos ha sido una característica permanente en la isla desde 1959. Las raíces de esta crisis se encuentran en:
- Colectivización forzada:
Las reformas agrarias entre 1959 y 1962 colectivizaron la agricultura y establecieron el control estatal sobre la compra mayorista y los precios a través de la institución ACOPIO. - Dependencia creciente de importaciones:
En 1958, Cuba importaba el 29% de sus alimentos, pero para 2023 esta cifra ascendió al 80%, evidenciando un deterioro en la capacidad de autosuficiencia alimentaria.
Impacto de las políticas agrícolas
Aunque la promesa inicial de una distribución equitativa de tierras parecía positiva, la realidad mostró que:
- Innovación y eficiencia sofocadas:
La colectivización forzada limitó los incentivos para producir más y mejor. - Administración deficiente:
Las granjas colectivas y el mantenimiento del equipo agrícola estatal han mostrado un pobre desempeño. - Control de precios distorsionado:
Los precios fijados arbitrariamente no reflejan los costos reales, desincentivando la producción y fomentando la escasez.
Actualmente, solo el 30% de los trabajadores agrícolas trabajan por cuenta propia.
Lecciones internacionales
Países como China, Vietnam y Alemania Occidental han demostrado que la adopción de políticas basadas en el mercado puede transformar un sector agrícola:
- China y Vietnam: Mejoraron su productividad tras desregular y privatizar el sector agrícola.
- Alemania Occidental: Tras la eliminación del control de precios agrícolas, los mercados se llenaron rápidamente de productos frescos.
Reformas necesarias para Cuba
Una Cuba democrática post-totalitaria debería considerar las siguientes reformas:
- Desregulación:
Reducir el control gubernamental y permitir a los agricultores tomar decisiones sobre su producción. - Privatización:
Transferir la propiedad de las granjas estatales a los trabajadores, fomentando la competencia y la eficiencia. - Liberalización de precios:
Permitir que los precios se determinen por el mercado para equilibrar oferta y demanda. - Inversión en infraestructura:
Mejorar carreteras rurales, sistemas de riego y almacenamiento para incrementar la productividad.
Beneficios esperados
Estas reformas pueden traer consigo:
- Mayor producción y calidad de alimentos.
- Reducción de la dependencia de importaciones, aliviando la presión sobre las reservas de divisas.
- Creación de empleos en el sector agrícola.
- Autosuficiencia alimentaria, fortaleciendo la economía frente a conmociones externas.
El rol del Estado en un sistema de mercado
Si bien es crucial desregular, el Estado debe desempeñar un papel en:
- Crear un marco regulatorio que garantice competencia y proteja a los consumidores.
- Invertir en investigación agrícola y asistencia técnica a pequeños agricultores.
- Fomentar políticas que promuevan el acceso equitativo a los alimentos y diversifiquen la producción.
Conclusión
Al adoptar un modelo basado en la libertad de empresa y el mercado, Cuba podría liberar el potencial de su sector agrícola, mejorar el nivel de vida de su población y garantizar su seguridad alimentaria. Aunque la transición enfrentará desafíos, los beneficios en términos de crecimiento económico y reducción de la pobreza la convierten en una prioridad para un gobierno democrático futuro.
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